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俄罗斯父母将9岁儿子鞭打致死,抛尸森林,声称为他“驱魔“

俄罗斯父母将9岁儿子鞭打致死,抛尸森林,声称为他“驱魔“
图为9岁小男孩(图:《镜报》) 海外网12月1日电 近日,在俄罗斯,一名9岁男孩大卫·金(David K)被一宗教团体的信徒鞭打后死亡,信徒中还包括他的父母。 据《镜报》消息,俄罗斯警方称,在俄罗斯叶卡捷琳堡尤戈-扎帕德尼区的一个湖边,发现了这名男孩的遗体,他的嘴里塞着一个塞子。尸检结果显示,大卫死于缺氧,而且他的尸体上布满伤口。 根据调查,这些信徒殴打男孩是为了“驱除恶魔”。男孩的母亲按住他,而他的父亲则帮助教派成员鞭打他。“驱魔”结束后,这些信徒将男孩的嘴塞住,让他躺在地上,和他呆了两天,祈祷他“复活”。然而,最终大卫还是去世了,成员们将他的遗体扔进树林。 俄罗斯一位研究宗教的专家亚历山大·内维夫博士(Alexander Neveev)指出,在这个教派中,“人们认为儿童应该被痛打一顿,因为他们被认为与魔鬼战斗。该教派认为,当惩罚一个孩子时,你不应该注意他们的痛苦,因为在地狱里,他们会遭受更多的痛苦。” 目前,大卫的姨妈将此事告知了警方。该教派的一些成员,包括大卫的父母和该团体的领导人泽姆菲拉·盖努利纳(ZemfiraGainullina)均已被警方拘留。男孩的母亲已逃到邻国白俄罗斯,俄罗斯正在请求引渡她。(海外网-李萌 实习编译-韩佳彤) 本文系版权作品,未经授权严禁转载。海外视野,中国立场,浏览人民日报海外版官网——海外网www.haiwainet.cn或“海客”客户端,领先一步获取权威资讯。 责编:李萌、张敏

央视主播康辉:从未想过我会成“网红”

央视主播康辉:从未想过我会成“网红”
中新社北京11月30日电“从来没有想过有一天《新闻联播》还有我个人会成为‘网红’。但是这样的‘网红’我愿意去做,而且一定会做好。”央视《新闻联播》主播康辉11月30日直言。 康辉当日现身京城某书店发布新书,引发众多读者狂热追捧,这位“新晋网红”的号召力可见一斑。 康辉。小新 摄 从在《新闻联播》中霸气回应中美贸易战,到在抖音平台的《主播说联播》栏目中以轻松、活泼、更年轻的方式讲述当天的大事小情,再到在网友戏称“神仙打架”的《主持人大赛》中机智、专业又暖心的点评,作为以严肃权威著称的央视《新闻联播》主播,康辉近期在网络上收获了意料之外的关注,有关“康辉”的热搜频频出现,这位在电视屏幕中绝大部分时间不苟言笑的主播,意外“红”到势不可挡。 47岁的康辉近日推出随笔自传《平均分》,作为自己经历的回顾,在书中,康辉书写了高考的波折、当猫奴的心得、央视工作的爱与痛以及与父母和妻子的细腻情感。 人们从书中可以了解到这位主播部分的内心世界,他欣赏“无招胜有招”的美学境界,上学时曾被同学称为“旧社会”,经历了生活与事业的考验和进阶,康辉的总结是——不想把平凡的人生过成平庸的人生。 11月30日,康辉现身《平均分》首发式,以其惯有的平静与真诚与在场读者和媒体分享了自己对于工作、生活的众多思考。 作为在《新闻联播》中坚守了十余年的主播,康辉已经形成了职业的“金标准”,“万无一失”在这里不是愿望,而是要求,无论再紧急的稿件,都要做到气定神闲地播报完毕,但他自然也有失误的时候。 在《平均分》这本书中,康辉提到了自己的众多“至暗时刻”:在职业播报生涯中,将“慰问电”说成了“贺电”、无意识的口误以及“鼻涕门”事件,让康辉认真地反思:“我们是人,难免出错,但我们又不可以以此为借口而降低工作的标准。完美或许不存在,但追求完美的人应该存在。” 对于担任《新闻联播》主播的压力,康辉直言,“这个节目的重要性不言而喻,我想用12个字是最准确的评价,‘字字千钧、秒秒政治、天天考试’,这个团队当中每一个人都不可能不面临着这样的压力,怎么样去化解这个压力,第一个可能还是靠我们的职业标准,因为你既然干这一行,必然有一个标准在,就必须要做到这个标准,不管你愿意还是不愿意,所以按照这个标准来,你就能够扛住这种压力。” 康辉表示,“从来没有想过有一天《新闻联播》,还有我个人都成为网红。但是这样的网红我愿意去做,而且一定会做好。因为今天媒体的环境,大家获取信息的渠道特别多,我当然希望我们也把我们想传递的重要信息通过各种各样的平台,各种各样的渠道,各种各样的终端传递给更多的朋友和更年轻的朋友。” 对于主持人这个职业所需要的素质,康辉由衷表示,“我希望我们内心干净一点,眼睛纯净一点,对世界、对人永远有一种善良,也有一种关怀,可能这个是我们做这个职业特别需要的。” (中新社记者 高凯) 责编:赵宽

3.5万公里:中国高铁的新跨度

3.5万公里:中国高铁的新跨度
【数据】3.5万公里,一个充满自豪的数字——中国国家铁路集团有限公司日前公布的数据显示,到今年年底,我国铁路营业里程将达13.9万公里以上,其中高铁将超过3.5万公里,运营里程高居世界第一。 【见闻】11月29日上午,虽然不是铁路出行高峰时间,但湖北武汉汉口火车站候车大厅内却是一派热闹的场面,有准备搭乘高铁出行的乘客,也有在这个特殊日子特意前来的人们。据汉口火车站工作人员介绍,当天对荆楚大地的人民来说是一个大日子,武汉至十堰的汉十高铁正式开通运营。 “终于能坐高铁回家了!从今天起,高铁把我对家的思念从漫长的7小时缩短至2小时。”听到家乡十堰开通高铁的消息,在湖北理工大学就读的刘欣欣抢购了首日由汉口开往十堰的火车票。 刘欣欣说:“以前坐普速列车回家,一般都需要7小时左右,如果碰上高峰期买不到火车票,就只能坐耗时更长的大巴车了。”去年国庆假期,刘欣欣就体验了一次接近11个小时的“大巴之旅”。“多少年了,我们盼望着十堰也能进入高铁时代,今天终于梦圆。”刘欣欣说。 在改变游子与家乡之间距离的同时,汉十高铁也是名副其实的黄金旅游观光线。在湖北省内,汉十高铁连通了武汉、随州、襄阳、十堰等城市,串起了黄鹤楼、炎帝神农故里、古隆中、武当山等著名旅游区域,沿线共有4个国家5A级景区、50多个国家4A级景区。一条高铁,串联出了山水湖北的美。 “更为重要的是,高铁对城市发展的带动作用巨大。汉十高铁开通运营后,随州、襄阳、十堰三市正式步入高铁时代,这为带动湖北经济社会发展,乃至推动中部地区、长江经济带高质量发展提供了交通基础。”中国城市规划设计研究院交通院院长赵一新指出。 不仅在湖北,在广袤的中国大地上,高铁网络正在飞速延伸,中国人的出行从来没有像今天这样方便和快捷。12月1日,京港高铁商丘至合肥段、郑渝高铁郑州至襄阳段、郑州至阜阳高铁将同时开通运营,年底前,京张高铁、成贵高铁、张家口至大同高速铁路等多条全新线路还将让更多旅客享受到高铁的便利。 如今,高铁不仅让城市与城市、区域与区域之间的时空距离缩短,相关产业的带动与发展变得多样化,也让许多城市与地域陆续进入了“一小时通勤圈”“两小时生活圈”和“八小时交通圈”。数据显示,2019年国家铁路预计完成旅客发送量36亿人次,较2012年增长92%,其中动车组预计发送旅客23.1亿人次,较2012年增长3.4倍。 “从这些数据可以看出,我国旅客正在逐步与往日重大节庆日期间的‘买票难’‘乘车难’挥手告别,中国高铁用崭新、优质、强大的运输能力让国家交通体系建设迈上了一个全新台阶。”赵一新表示。 【点评】国家发展改革委综合运输研究所综合研究室副主任樊一江:自2008年京津城际铁路腾空出世,短短11年中国高铁的变化令世界惊叹。从一列列“和谐号”动车飞驰大江南北,到“复兴号”引领世界标准,中国高铁不断创造出举世瞩目的成就。 高铁的开通带来前所未有的时空效应,从根本上改变旧的经济地理格局。列车行驶速度持续提升和行驶时间的缩短,极大缓解了物理距离和其他地理因素在区域经济趋同过程中的阻碍作用,极大缩短了相对落后地区与距其较远的经济增长中心的追赶时间。 此外,高铁的快速兴起催生了多种经济的进阶繁荣,旅游业成为带动地方社会与经济发展的“催化剂”。尤其是在一些贫困地区,因高铁的开通,旅游基础建设和旅游人口大量增加,脱贫速度大大加快。过去10年,高铁“四纵四横”网络的完美收官,为我国经济发展带来巨大红利。未来10年,高铁“八纵八横”的建设,还将为我国经济发展提供持续动力。(光明日报记者 訾谦) 责编:纪爱玲

劳模精神写入课本 劳动光荣如何走进孩子心里

劳模精神写入课本 劳动光荣如何走进孩子心里
很多学生误以为劳动模范只是少数人才能当,认为劳动就是苦脏累、工资待遇低。要给青少年心中种下劳动的种子,还需要全社会营造崇尚劳动的氛围——   【劳动教育,难在哪儿④】劳模精神写入课本 劳动光荣如何走进孩子心里   “你的偶像是谁?”“赵丽颖、TFboys、姚明、郭敬明、马云……”当《工人日报》记者问到第49个学生时,也没有听到孟泰、时传祥、袁隆平、王进喜等全国著名劳动模范的名字。许多学生在课本里读过这些劳模的事迹,然而又觉得离自己太远。   今年新学期开始,普通高中思想政治、语文、历史等三科统编教材在辽宁等六省市高一年级投入使用。《语文》教材在必修上册以劳动光荣为主题专设一个单元,选取讴歌劳动人民、劳动模范、劳动精神的课文,引导学生树立劳动光荣的观念。   “劳动光荣”如何走进孩子内心?记者采访多位辽宁省、市级劳动模范,走访多家中小学了解到,推进劳动教育,还需家长、学校乃至全社会共同创造一个真心推崇和尊敬劳动的社会氛围。   劳动“高大上”,干起来“苦脏累”?   在高中一年级学生黄杨英男眼中,劳动模范是书本里袁隆平、屠呦呦的形象。只有科研、学术等领域的顶尖高手、推动国家进步的人才能是劳动模范,他们的形象是“高大上”的。让他没想到在街道工作14年的谭淑娟也是劳模。今年秋季,沈阳市和平区劳模、沈阳市浑河湾街道办事处工作人员谭淑娟为370名学生讲述了自己帮社区居民执着跑腿办事的一件件小事,激起黄杨英男心中不小的波澜。“谭阿姨每天做的都是平凡的小事,却也收获了自己的荣誉。”黄杨英男说。   一场在东北中山中学举办的“沈阳市劳模工匠进校园”活动,让像黄杨英男这样的孩子们观念180度大转弯。   看惯了书本里穿着工装、双手油渍的劳模形象,高一学生李晓汐觉得33岁当代艺术家、登山家孙义全的形象完全超出想象。“我一直以为只有在‘苦脏累’岗位上工作、工资待遇低,国家才会给他们评‘劳模’。没想到做自己喜欢的事,在其他方面为国家争光,也能当‘劳模’。”两天后,她观看了电影《攀登者》,更加深了这种看法。   中国劳动关系学院教授乔东将“劳动精神”诠释为,每一位劳动者为创造美好生活而在劳动过程秉持的劳动态度、劳动理念及其展现出的劳动精神风貌。劳模精神是在平凡岗位上做出不平凡业绩所坚持坚守坚定的基本信念、价值追求、人生境界及其展现出的整体精神风貌。   然而,记者采访发现,很多学生对劳动精神有很大误解。“误以为劳动模范只是少数人才能当,误以为劳动就是体力劳动,就是苦脏累、工资待遇低。除了家务活、校内值日,劳动仿佛离他们很遥远。”东北中山中学德育处主任赵季龙说。   “我爸在工厂工作了半辈子,十分辛苦,他不愿意让我进工厂工作,说赚的还没有早市卖菜阿姨多。”“只有学习不好的人才干体力活,有出息的人都干脑力活,父母让我好好学习,别的什么也不用管。”“我妈说只要我学习好,以后可以赚钱让别人替我洗衣做饭,不用自己劳动。”……现实中,记者随机采访了一些中小学生,在家长错误观点的耳濡目染下,他们对劳动精神有不少误解。 致敬最美劳动者 受访者 供图   “在孩子心中种下一粒种子”   “可能这辈子你都不会遇到一个清掏工,但是几年后的某个晚上,当你疲于学习时想到有个邻家大叔坚持一项工作30年,在他的精神鼓舞下你又翻开课本奋笔疾书,我就知足了。”全国五一劳动奖章获得者、沈阳市玉禾田环境有限公司清掏工苏广林说。每次宣讲,他都会带着装着瓶子、广告卡、塑料盒等“异物”的袋子,现场演示自己是如何制造工具将这些异物从便坑管道中取出。他告诉学生劳动不只是“苦脏累”,还有坚守岗位、坚持创新带给个人的成就感。   森林公安、维修电工、社区工作人员、艺术家……今年9月开始,沈阳市总工会举办了29场“劳模工匠进校园”活动,邀请各行各业80余名劳模工匠走进校园讲述自己的事迹。   “因为不了解,所以才有误解,劳模走进校园其实就是在孩子心中种下一粒种子。让学生知道原来有这么多的行业和岗位,让他们知道只要认真劳动,在平凡岗位上也能实现价值。”沈阳市皇姑区岐山一校工会主席纪圆圆说。   绚丽多彩的花纹、样式各异的图案、稚嫩的笔迹绘出一张张奖状,送给了环卫工、小区保安、交警甚至自己的父母。岐山一校共有在校学生8000人,从2017年开始,每年五一期间,学校都会组织“致敬最美劳动者”活动,引导学生尊重平凡劳动者,树立劳动最光荣观念。   “劳动教育是潜移默化的过程,要想在孩子心中深植‘劳动光荣’的理念,不只是书本上,还要有一系列的主题活动去引导,活动参与的过程也就是观念形成的过程。”该校德育主任、大队辅导员郭洪姝说。   在沈阳有一座3000平方米的劳动模范纪念馆,利用史料、图片、实物、大型雕塑、微雕、绘画、场景复原等多种手段,展示劳模事迹和精神风貌。六年级学生孟欢雨在参观后写道,“最让我敬佩的劳动模范是田桂英,她是新中国第一位女火车司机。她让我懂得,劳动可以锻炼个人的意志和毅力,它是脑力劳动和体力劳动的结合,它创造了美。”为了让孩子们认识劳模、了解劳模,沈阳市还开设了沈阳劳模网、出版《沈阳劳动模范》一书,纪念馆对全部学生开放。   呼唤真心推崇和尊敬劳动的社会氛围   “种子种下了,还需要家长、老师们勤浇水。劳动教育是一个潜移默化、耳濡目染的过程,要让劳动成为孩子们的习惯,这需要家长、学校乃至全社会共同创造一个真心推崇和尊敬劳动的氛围。”沈阳市实验学校(中学部)老师王宜春说。1985年参加工作的王宜春发现,不少学习成绩好的孩子同时热爱劳动,他们在劳动中学会归纳整理、强健体魄,具有更强的动手能力。   王宜春希望家长教育并指导孩子从幼年起就参加力所能及的家务劳动和自我生活服务,养成劳动习惯。“自己的事情自己做,家长不要过度替代孩子。比如,从两三岁开始,教会孩子整理玩具、收拾碗筷,并加以鼓励。孩子在大了之后才会自己收拾书包和课本,自己先选择独立思考、自己动手解决问题,解决不了的才会求助父母。”   “劳动不仅能形成基本的生活技能,还能形成初步的职业意识。”赵季龙说。对于高中生来说,面临最关键的未来职业规划抉择问题。“一个人都不知道哪行做哪些事,360行有哪些,怎么能有适合自己的职业规划呢?让孩子们多参加社会实践,为他们提供接触各行各业工作者、体验不同劳动的机会,不是耽误孩子们的学习时间,反而是节省孩子们未来走弯路的时间。”   辽宁社会科学院社会学研究所所长王磊认为,劳动教育需要学校、家庭、社会的共同重视和努力,需要全社会形成普遍重视劳动教育的氛围,让孩子真正在劳动中体验生活,收获技能,锻炼各种能力,增强社会责任感。 【编辑:郭泽华】

生态环境部谈腾格里沙漠污染:将依法依纪追责

生态环境部谈腾格里沙漠污染:将依法依纪追责
中新网11月29日电 生态环境部新闻发言人刘友宾29日表示,针对宁夏回族自治区中卫市腾格里沙漠边缘再现大面积污染物问题,已责成宁夏自治区生态环境厅督促中卫市人民政府依法依纪追究相关责任人的责任,及时公开有关情况,依法依规开展生态环境损害赔偿工作。 资料图:生态环境部。 中新社记者 贾天勇 摄   日前,有媒体报道宁夏回族自治区中卫市腾格里沙漠边缘再现大面积污染物。刘友宾表示,生态环境部高度重视,于11月9日派工作组连夜赶赴现场,指导、督促地方政府做好调查处置工作,11月13日,生态环境部对中卫市环境污染问题公开挂牌督办。宁夏回族自治区高度重视,有关领导同志及时赶赴现场进行调查处理。   刘友宾透露,截至11月25日18时,现场累计已清挖污染物129264吨袋,14个污染地块中已有11个初步清理完毕,完成总清挖量的93.2%。已确定了地下水监测调查方案,正在建设地下水监测井,开展取样监测分析。   刘友宾称,为尽快消除环境安全隐患,生态环境部已责成宁夏自治区生态环境厅督促中卫市人民政府继续做好以下工作:   一是持续清污,科学处置。继续抓紧组织对现场污染物进行清理,加快污染物属性鉴定,制定污染物处置措施、土壤风险管控和修复措施。   二是全面调查,严肃处理。依法依纪追究相关责任人的责任,及时公开有关情况,依法依规开展生态环境损害赔偿工作。   三是举一反三,排查隐患。开展腾格里沙漠及周边地区环境污染问题大排查,坚决依法打击环境污染违法行为,保障生态环境安全。 【编辑:丁宝秀】

鞍钢集团处置中央巡视移交线索115件查结72件

鞍钢集团处置中央巡视移交线索115件查结72件
为高质量完成中央巡视组移交的问题线索处置任务,鞍钢集团有限公司纪委成立配合中央巡视纪律审查工作组,下设8个纪律核查工作小组和3个保障组,共有党员52名,同步建立了临时党支部。依托党建阵地、建立健全机制、充分发挥纪律审查临时党支部的战斗堡垒作用,把党员的先锋模范作用凝聚成执纪的“铁拳”。截至10月底,纪律审查工作组共处置中央巡视移交线索115件,已查结72件,占移交线索的62.6%。其中,立案12件,党纪处分11人,组织处理8人,收缴违纪款181万元;优先查处违反中央八项规定精神和“四风”问题线索17件,已查结16件。   在成立配合中央巡视纪律审查工作组之初,鞍钢纪委就按照党章有关规定,在纪律审查工作组中建立了临时党支部,选举产生了党支部书记和3名委员,支部下设4个党小组,并建立11个党员责任区,提出了“一名党员一面旗帜、一个核查小组一个模范责任区”的工作目标要求,严格落实“三会一课”制度。临时党支部定期对党员的总体情况做出客观综合评价、鉴定,并将结果通报党员所在单位党委。对于1名不胜任的党员,党支部及时予以调整,不断增强党支部对党员的约束力。   建立监督与服务并重机制,临时党支部与每名党员签订了保密协议,告诫和约束全体党员严守各项工作纪律。同时,坚持严管与厚爱相结合,针对一些同志因办案需要连续多日不能回家,家属感到不理解的问题,定期安排家访,为一线工作的同志解除后顾之忧。2019年中秋节前,鞍钢纪委主要负责人撰写了致纪律审查工作组全体人员及家属的慰问信,使大家感受到组织的温暖和关怀。建立培训与实战并举机制,举办专题讲座和辅导班,围绕初核、笔录制作开展模拟演练,同时设立“学习与创新”论坛,共享“小灵感”“小方法”“小窍门”“小绝招”。建立引领与教育并进机制,选树了攻坚解难型、敢打硬仗型、铁面无私型、敬业爱岗型4个先进集体和8名办案核查能手。   发挥党支部的政治引领作用,组织政治理论学习18次,评选优秀学员15名;鞍钢纪委分管副书记以普通党员身份编入一个党小组,全程参加支部组织生活,促进党员政治素质全面提升、党性得到进一步增强。在查办某领导人员违纪案件时,办案人员5天内行程6000多公里,克服重重困难,确保办案质量;顶住压力成功查办了某基层党支部书记、作业长套取奖金私分、吃喝案,以该案为突破口,开展了此类问题的专项整治工作。发挥协同攻坚作用,案管、审理、核查三个工作小组实现了无缝对接,极大提高了纪律审查工作的效率和质量。与辽宁省纪委联合查办的鞍钢集团董(监)事会办公室原主任袁雪峰违纪案,是鞍钢纪委查办的违纪数额最高、违纪类别俱全、涉案人数最多、结案速度最快的典型案件。仅用20天就圆满、安全完成了涉及173人次的谈话核实和外围取证任务。发挥带动辐射作用,在临时党支部的带动影响下,鞍钢子企业也成立了具有本单位特色的纪律审查工作组。在中央第十巡视组移交鞍钢的247件问题线索中,子企业纪委负责核查的占总量的51%,目前已实现线索100%按期处置,立案25件,半数以上线索已经查结。(鞍钢集团有限公司纪委 || 责任编辑 李灵娜) 【编辑:姜雨薇】

教育部:减少初中学业水平考试机械记忆试题比例

教育部:减少初中学业水平考试机械记忆试题比例
中新网客户端11月29日电(杨雨奇) 近日,教育部发布了《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》。其中明确,试题命制既要注重考查基础知识、基本技能,还要注重考查思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力。结合不同学科特点,合理设置试题结构,减少机械记忆试题和客观性试题比例,提高探究性、开放性、综合性试题比例,积极探索跨学科命题。 【编辑:苑菁菁】

长征八号火箭发动机高空模拟试验成功 预计2020年首飞

长征八号火箭发动机高空模拟试验成功 预计2020年首飞
中新社北京11月29日电 (郭超凯 杨成)据中国航天科技集团有限公司29日消息,近日,长征八号运载火箭芯二级氢氧发动机高空模拟试验获成功,标志着该型火箭距明年首飞的目标又近一步。   本次试验是为长征八号运载火箭提供交付发动机的校准试验,主要目的是校验发动机大喷管和获得“上天”发动机的性能数据,并达到交付要求。本次试验中,发动机完成全部试验程序后正常关机,试验工艺系统和测试系统工作正常,试验取得圆满成功。   长征八号运载火箭是中国航天科技集团有限公司面对商业市场推出的一款新型火箭,以商业化、低成本、方便快捷、好使用为目标进行设计,在成本和性能之间做了很好的权衡。   长征八号运载火箭芯一级继承了长征七号运载火箭一子级状态,芯二级继承了长征三号甲系列运载火箭三子级状态;太阳同步轨道运载能力达5吨,地球同步转移轨道运载能力达2.8吨;从签署合同到火箭出厂,履约周期约12个月,发射周期约为10天。   目前,长征八号运载火箭已进入产品生产总装测试阶段,预计投入市场初期年发射量可达10发以上,后期年产可达20发以上。后续,长征八号运载火箭的改进型拟实现芯一级与助推器整体垂直回收与重复使用,牵引中国运载火箭技术新发展,进一步降低发射成本,提高市场竞争力。(完) 【编辑:苑菁菁】

河北廊坊:今年关停取缔“散乱污”企业1700多家

河北廊坊:今年关停取缔“散乱污”企业1700多家
新华社石家庄11月29日电(记者齐雷杰)记者从河北省廊坊市政府获悉,今年以来,廊坊共排查发现“散乱污”企业2296家,其中关停取缔类1743家、整改提升类553家。目前,全市已完成1890家“散乱污”企业整治。   廊坊市对照2017年以来“散乱污”整治企业清单,开展“散乱污”企业“回访回查”。对照关停取缔类企业清单,廊坊市逐一开展拉网式检查,发现反弹回流的“散乱污”企业,立即采取“两断三清”(断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备)措施,坚决予以关停取缔;对整改提升类“散乱污”企业复工复产提出严格标准,未经生态环境、安监等部门联合验收,不准复工复产。   为有效防止“散乱污”企业反弹和新的“散乱污”企业滋生,廊坊市2017年6月开始持续组织开展“散乱污”企业整治。2019年以来,廊坊市通过招标聘请第三方单位,巡查暗访企业712家,对9家问题企业交由当地政府立行立改。有关部门对河北省环境保护督察及“回头看”反馈所涉及“散乱污”问题进行销号验收,对香河、大厂、三河、固安、安次五个县(市、区)22家企业整改情况进行现场督查验收,全部整改到位。   据介绍,针对2019年度深度排查出的“散乱污”整改提升类企业,廊坊市按照国家和河北省有关行业标准,组织本地生态环境、国土规划、发改、应急管理等部门联合验收合格后,方准予复工复产;聘请第三方专家机构,对“散乱污”企业整治和管控情况进行巡查暗访;发挥公示和举报平台监督作用,对“散乱污”企业排查和整治情况进行定期公示,对群众举报和督查发现的“散乱污”企业进行曝光和处理跟踪,实行挂账销号。 【编辑:黄钰涵】

人民日报:土地承包关系长久不变是重大宣示

人民日报:土地承包关系长久不变是重大宣示
既管当前又管长远,增强农民发展生产信心   土地承包关系长久不变是重大宣示(政策解读)   本报记者 郁静娴   土地关系是农村最基本的生产关系,以土地制度为核心的基本经营制度是党在农村的政策基石。日前,《中共中央 国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》(以下简称《意见》)正式发布。在28日举行的国新办发布会上,中央农办主任、农业农村部部长韩长赋和农业农村部党组成员兼中农办秘书局局长吴宏耀对此进行了相关解读。   “一不动百不摇”的重要制度设计   发布会上指出,此次《意见》发布,意义重大、影响深远。韩长赋介绍,《意见》中长久不变的政策内涵,归纳起来为“两不变、一稳定”:保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变;保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变;保持农户承包地稳定。   “《意见》明确了巩固和完善家庭承包经营制度的基本方向,明确了保持土地承包关系长期稳定的基本原则,是一个关于农村土地政策的重大宣示,是一个既管当前又管长远,可以说是‘一不动百不摇’的重要制度设计。”韩长赋表示,长期稳定土地承包关系,充分保障农民的土地承包权益,完善农村土地承包经营制度,既有利于增强农民发展生产的信心,给他们吃下“定心丸”,又有利于促进农村土地流转,发展适度规模经营,还有利于保障农村的长治久安。   据介绍,我国现有农村承包地15亿多亩,涉及近两亿农户。第二轮承包从1993年开始,到1999年基本完成。如果按承包期30年计算,到2023年就将大批到期,高峰期则集中在2026—2028年。继十九大报告之后,此次《意见》进一步明确,第二轮土地承包到期后再延长三十年,使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达七十五年。   “这是实行‘长久不变’的重大举措,也是具体体现。”韩长赋说。《意见》还规定,第二轮土地承包到期后应坚持延包原则,不得将承包地打乱重分,确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定,且延包以二轮承包到期为起点。   如何确保延包顺利组织实施?主要从三方面着手。一是把证书发到农民手中。2014年起全面推开了农村承包地确权登记颁证工作,目前发证率超过94%,下一步要继续抓好扫尾,做到应发尽发。二是健全配套法律政策。按照新修订的《农村土地承包法》,抓紧修改完善《土地经营权流转管理办法》等相关配套法律法规和政策措施。三是开展延包试点,主要面向先期承包到期的县。在大面积操作实行之前,中央以及有关部门还会出台指导意见。   把选择权交给农民,保障农民承包权益   近年来,伴随城镇化加快推进,大量农民进城。目前,全国约有2.88亿农民进城务工经商,其中举家进城的有3000多万户。这些进城农户的承包地怎么处置?   “在土地问题上,要尊重农民的意愿和维护农民权益,把选择权交给农民。”韩长赋强调,此次出台的《意见》明确提出,现阶段不得以退出土地承包权作为农户进城落户的条件。对进城落户的农民,一方面引导他们在依法自愿有偿的原则下,将承包地转让或者退还集体。另一方面,也可以保留承包权、流转经营权,或者通过代耕托管等方式发展多种形式的适度规模经营。对长期弃耕抛荒承包地的,发包方可以依法采取措施予以纠正。   另一种情况是,二轮承包以来,由于人口的增减和自然灾害等一系列原因,一些农户存在无地或者少地的状况。他们的权益该如何保障?   韩长赋介绍,据各地初步调查和统计,这部分农户约占总农户的0.94%。《意见》对此明确规定,第二轮承包到期后,应坚持延包原则,不得将承包地打乱重分,现有承包地在二轮承包期期满以后由农户继续承包,有自然灾害损毁等特殊情形时,可按照大稳定、小调整的原则,按照法定程序在个别农户间做适当调整。   “这主要是从保护农户的承包权益和保障农业可持续发展两个方面角度考虑的。”韩长赋表示,对于无地少地农户的基本生活保障问题,各地也在研究和探索。一方面,有条件的地方可以通过集体预留的机动地(二轮承包的时候允许集体有条件可以留不超过5%的机动地)、新开垦的耕地、原承包户依法自愿交回的耕地以及承包农户消亡后集体依法收回的耕地来解决。另一方面,可以帮助无地少地的农民通过流转土地经营权来耕种土地,比如流转其他进城务工农民的土地。   “此外,还要在地外做文章。”韩长赋说,人多地少是我们的基本国情,不能无限地分割耕地来解决这些问题,也要帮助无地少地的农户提高就业技能、提高就业服务、广辟就业门路。   新型经营主体有了稳定预期,有利于适度规模经营有序推进   据统计,到2018年底,全国有5.39亿亩耕地在不同主体间实现流转。按照农村土地承包法的规定,土地经营权流转期限不得超过土地承包的剩余期限。目前二轮承包即将到期,是否会影响新型经营主体流转土地的积极性?   “此次发布的《意见》一方面给承包户一颗‘定心丸’,同时也给土地的受让方,也就是新型经营主体吃下了‘定心丸’。”吴宏耀说,到期以后农户可以延包,经营主体可以再签续订合同,延期流转土地。同时,新修订的土地承包法规定,经承包方同意,受让方可以依法投资改良土壤,建设农业生产辅助设施、配套设施,并按照合同约定对投资部分获得合理补偿。   “在调研中也看到,很多农民和新型经营主体在合同中都约定,在承包到期后,在政策允许的情况下,继续由新型经营主体也就是原来的主体经营。”吴宏耀表示,在相关的政策和法律保障下,新型经营主体长期流转农民的土地开展经营活动,对农业长期投资是有稳定预期的。   “当然,流转不流转土地,是承包农户自己的愿望。”韩长赋强调,土地承包法以及此次发布的《意见》都明确规定,任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转。同时,流转的期限不能超过第二轮承包剩余期限,流转后的土地必须用于农业,而不能从事非农建设。韩长赋表示,必须依法保护农民土地的流转权益,确保现有的土地承包关系保持稳定并长久不变,也确保适度规模经营、发展现代农业能够因时因地有序地推进。   数据来源:农业农村部 【编辑:郭泽华】