西藏纪检监察机关重拳整治“鸡脚杆刮油”现象

西藏纪检监察机关重拳整治“鸡脚杆刮油”现象
西藏纪检监察机关聚焦扶贫领域腐败和作风问题   重拳整治“鸡脚杆刮油”现象   近期,西藏自治区阿里地区财政局副局长、脱贫攻坚指挥部政策资金保障组副组长党觉因不正确履行职责,致使当地所有在校生和新生儿未能享受有关政策性补助,扶贫资金滞留,受到党内警告处分。   在决胜脱贫攻坚的征程上,西藏各级纪检监察机关不断强化职责,下大力气整治扶贫领域腐败和作风问题,坚决打掉扶贫路上的“拦路虎”、铲除“绊脚石”,全力遏制“鸡脚杆刮油”现象,为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保证。   2017年以来,全区各级纪检监察机关受理扶贫领域腐败和作风问题线索1865件,办结1236件,立案426件,给予党纪政务处分464人,组织处理375人,移送司法9人。其中,自治区纪委监委督办问题线索8批108件,对72件扶贫领域问题线索直查直办,在全区通报典型问题83起204人。   用维护人民群众利益的实际行动,践行初心使命   “人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。”自治区党委常委、区纪委书记王卫东表示。党的十八大以来,西藏各级纪检监察机关针对扶贫领域落实“两个责任”不力、扶贫领域腐败、脱贫攻坚中存在的形式主义、官僚主义等问题,持续推动专项整治往深里走,凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都坚决纠正,用维护群众切身利益的实际行动诠释纪检监察干部的初心和使命。   “有的党员干部‘雁过拔毛’,稍微有点利益就想伺机捞上一把,我们坚决发现一起、查处一起,绝不姑息手软。”谈起日喀则市南木林县民政局原副局长边巴仓决的违纪事实,日喀则市纪委副书记、市监委副主任牟林说。   在担任南木林县民政局副局长期间,边巴仓决违规把4户亲朋家庭纳入城镇低保户,涉及资金12万余元,多次收受和索要低保户财物,克扣城镇低保资金7万余元。“几条毛毯、一篮藏鸡蛋、几块酥油都能让她心动,看似涉及金额不大,啃食的却是老百姓的获得感,其害比‘老虎’更甚。”当边巴仓决受到留党察看、政务撤职处分的消息传出后,当地群众无不拍手称快。   以履行好监督职责为突破口,提升专项治理成效   “按照中央纪委国家监委关于2018年至2020年持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的部署要求,我们进一步突出政治监督、严格日常监督,着力发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督等各方面监督合力,推动监督检查无死角、全覆盖,提升监督质效。”自治区纪委监委有关负责人介绍。   目前,自治区纪委监委联合自治区脱贫攻坚指挥部成员单位,先后开展了三轮滚动式察访,对69个县(区)进行了专项监督检查,发现突出问题327个;对19个扶贫领域腐败和作风问题“零查处”和“零立案”的县(区)纪委监委作了点名通报;责令4个市、县纪委监委和1个自治区纪委监委派驻纪检监察组主要负责人就扶贫领域问题线索处置推动不力、重点案件督办不力、受理线索少等突出问题作深刻检讨,督促各级纪检监察机关主动担当、忠诚履职,使监督直达“神经末梢”。   去年11月15日,对山南市贡嘎县纪委副书记、县监委副主任索朗巴巴而言,是一个毕生难忘的日子。索朗巴巴回忆说:“那天,我代表县纪委监委在自治区纪委监委扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作例会上作了检讨,红脸出汗后,如何整改落实、打个翻身仗成为摆在我们面前最重要的课题。”这次会议后,贡嘎县纪委监委从提高政治站位、激发担当精神,精准定责、精准履责、精准问责等方面入手,下大力气解决该县存在的对扶贫领域相关问题线索处置推动不力、重点案件督办不力、受理线索少等突出问题,促进贡嘎县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作成效提升。   开展专项巡视,巩固脱贫攻坚成果   “通过巡视,我们在自治区水利厅发现了52个水利工程遗留问题,现已整改销号44个,有力推进了湘河、扎仓嘎、卓于水库等水利项目建设,带动农牧民增收239万元。”自治区党委巡视办副主任王西平说,巡视发现的问题越准,震慑作用就越大、越持久。   为贯彻落实党中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动的部署要求,着力发现和推动解决侵害群众利益问题,九届西藏自治区党委坚持以人民为中心,把第四轮巡视内容确定为脱贫攻坚专项巡视。巡视共对8个区直单位、1个地区和18个县(区)开展了监督检查,发现问题288个,现已完成整改261个,整改率90.6%;推动制定整改措施1686条,落实1630条,措施落实率96.7%;推动建立完善各项制度379项;清理清退违规资金2200余万元。   针对集中整改阶段出现的思想认识不到位、整改措施不扎实和整改效果不明显等问题,自治区党委巡视工作领导小组及时安排督查组对被巡视党组织开展实地督查,专项检查整改落实情况。同时,自治区纪委监委对巡视成果运用不到位,敷衍整改、整改不力、拒不整改,高举轻放、应付交差、企图蒙混过关甚至弄虚作假等行为进行严肃追责问责,切实做到责任不落实不放过、整改不到位不放过。   “纪检监察机关作为政治机关、作为开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的专责机关,必须进一步下沉基层、深入实际,到群众反映强烈的地方去,到困难矛盾集中的地方去,到脱贫攻坚任务最艰巨的地方去,持续增强发现和解决问题的能力,高标准、高质量推进专项治理工作,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”自治区纪委监委有关负责人说。(本报记者 郑勇 通讯员 廖天冰 邓青 ) 【编辑:郭泽华】

国家科技奖励制度改革:国家自然科学奖取消SCI他引次数

国家科技奖励制度改革:国家自然科学奖取消SCI他引次数
国家科技奖励制度进入“深改时间”   国家自然科学奖取消SCI他引次数硬性规定并对外籍专家开放   本报记者 刘 垠 唐 婷   国家自然科学奖提名书取消填写论文期刊影响因子的硬性规定,鼓励发表在国内期刊的论文作为代表作;选择国家自然科学奖开展外籍专家参评国家科技奖试点,2020年向技术发明奖和科技进步奖开放……   11月28日,国家科学技术奖励工作办公室有关负责人接受科技日报记者专访,回顾一年来全面贯彻落实国务院《关于深化科技奖励制度改革的方案》(以下简称《改革方案》)的新举措,并介绍了2020年度科技奖励改革的重点任务。   法规制度做“加法” 提名材料做“减法”   “今年在延续已有做法基础上,我们进一步推出完善科技奖励法规制度体系、改进提名方式、规范评审机制、提升国际影响力等改革措施,平稳有序开展了国家科技奖励评审工作。”该负责人说,不仅重点修订了《国家科学技术奖励委员会章程》等规范性文件,还研究制定专家遴选、授奖指标分配等规则办法,推进法规制度体系建设不断完善。   奖励质量是维护国家科技奖励权威性和公信力的根本保证,而提名质量是奖励质量的基础。针对备受关注的提名工作,2019年度国家科技奖励工作持续做“减法”,切实为科研人员减负。   “今年重点在精简提名材料,强化客观材料佐证和诚信承诺等方面改进提名工作。”该负责人告诉科技日报记者,如国家自然科学奖提名书必备附件取消《知情同意证明》,改为知情同意记录备查和完成人诚信承诺。同时,取消填写论文期刊影响因子,鼓励发表在国内期刊的论文作为代表作;强调知识产权归中方所有,第一单位署名为国外单位的论文不能作为代表性论文。   值得关注的是,国家技术发明奖和国家科技进步奖提名书的“推广应用情况”部分做了较大修改,体现在3个方面:一是不再硬性要求开具《应用证明》,代之以技术合同、到账凭证等客观佐证材料;二是突出奖种区别,国家技术发明奖侧重“应用效果”,国家科技进步奖侧重“经济效益和社会效益”;三是“近三年经济效益”由原来固定表格改为文字叙述,以更好反映不同行业领域特点。   2019年是全面实行提名制的第二年,提名情况又有哪些亮点?来自国家科学技术奖励工作办公室的数据显示,共收到有关专家和单位提名项目(人选)1609项,较2018年增加85项。其中专家提名115项,较2018年减少18项。提名最高奖15人,为历年提名人数最多的一次。提名国际合作奖33人,来自19个国家,是历年人数最多、国别最广泛的一次。   敢啃硬骨头 将一项项改革任务落到实处   “《改革方案》出台两年来,实行提名制、建立定标定额评审制度、调整奖励对象等重点改革任务陆续落地实施,得到社会各界特别是科技界的普遍认可。”该负责人直言,但对照《改革方案》精神及科技界的期待,还存在一些问题与不足。比如,法规制度体系还需完善,提名和评审机制改革有待深化,诚信监督和科技奖励绩效评价还不健全等。   而这一项项难啃的硬骨头,被列入了2020年度国家科技奖励的重点工作中。   在完善国家科技奖励法规制度体系方面,国家科学技术奖励工作办公室将积极配合司法部推动《国家科学技术奖励条例》修订发布,进一步修订《国家科学技术奖励条例实施细则》,从操作层面落实科技奖励改革任务,细化提名和评审的机制与措施,并将实践中成熟的做法予以制度化。   “通过完善提名工作、简化公示内容、规范评审机制和加强专家库建设与管理等,持续完善国家科技奖励提名和评审机制。”该负责人强调,要坚决遏制“SCI至上”的老难题,2020年度国家自然科学奖提名书将取消填报“SCI他引次数”的硬性规定,规定“他引总次数”应明确检索机构使用的数据库。   为进一步提升评审的科学性和规范性,2020年将制定评审专家管理办法,强化专家信誉评价、诚信记录和动态调整机制。今后科技奖励工作将探索建立根据我国科研投入产出、科技发展水平等实际状况,分别确定各评审阶段三大奖授奖指标数。   谈到健全科技奖励诚信监督机制时,该负责人透露,2020年将修订出台《国家科学技术奖励异议处理办法》,探索区别纪律类和学术类分类调查处理的程序和办法,进一步明确和强化相关主体在调查处理中的权责。同时,健全科技奖励诚信调查处理机制,逐步建立诚信档案和科研信用体系。   记者了解到,2020年科技奖励工作将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,以及党中央国务院关于作风和学风建设的重大决策部署,全面落实科技奖励制度改革重点任务,建立公开公平公正的评奖机制,探索科技奖励工作后评估制度等,不断促进科技奖励制度的科学化和规范化。   (科技日报北京11月28日电) 【编辑:于晓】